Zaštita potrošača u Republici Srbiji u procesu pridruživanja Evropskoj Uniji
Consumer Protection in the Republic of Serbia in the EU Accession Process
Apstrakt
Politika zaštite potrošača predstavlja jedno od najznačajnijih pitanja u Evropskoj uniji. I pored značajnih napora ka harmonizaciji, još uvek su primetne različite pozicije razvoja zaštite potrošača u pojedinim zemljama EU. Republika Srbija, na svom putu evrointegracija, pored ostalih zadataka, u poslednjih nekoliko godina intenzivno radi na popravljanju pozicije potrošača i implementaciji direktiva i uputstava Evropske unije na ovom polju. Značajni razlozi da se državni organi posvete pitanju zaštite potrošača jesu i neretka pojava tržišnih anomalija, neetičkog ponašanja preduzeća, lošijeg kvalitet roba i usluga, ali i pritisak potrošača i njihovih organizacija. Donošenje odgovarajućeg Zakona, usvajanje i primena integrisane strategije zaštite potrošača u Republici Srbiji, delovanje potrošačkih organizacija i druge aktivnosti, dali su određene rezultate. U radu se analizira postojeće stanje u Republici Srbiji i upoređuje sa razvojem u izabranim zemljama Evropske unije. Osnovni cilj analize bio je da se utvrde dalje smernice razvoja zaštite potrošača i razmotri uloga državnih organa i institucija, organizacija potrošača, preduzeća i ostalih učesnika na tržištu. Na osnovu analize izvedeni su odgovarajući zaključci i preporuke, koji su prezentovani u završnom delu rada.
Abstract
Consumer Protection Policy is one of the most important issues in European Union. Beside significant harmoniza-tion attempts, the different positions of development of consumer protecion in some European Union countries are still evident. During the last few years The Republic of Serbia, on its EU integration path, apart from other tasks, has been intensively working on consumer posi-tion’s improvement and on directives and EU regulations implementation in this field. Important reasons of the State’s dealing with the consumer protection issue are often market disbalance appearance, nonethical business practices, bad quality of goods and services, as well as, forcefull influence of consumers and their organizations. Having passed the appropriate Law, adopted and imple-mented integrated consumer protection strategies in the Republic of Serbia, the activity of customer organizations and other activities, have given certain results. In this paper the current situation in the Republic of Serbia has been analysed and compared with the development of selected countries of the EU. The main aim of this analysis was to define further directions of the development of consumer protection and to study the role of the State and its institutions, customer organizations, companies and other market participants. On the basis of this analysis some conclusions and recommendations have been made and presented in final part of this paper.
Reference
- Cohen, L. (2010), „Colston E. Warne Lecture: Is It Time for Another Round of Consumer Protection?The Lessons of Twentieth-Century U.S. History“, The Journal of Consumer Affairs, Vol. 44, No. 1, str. 234-246.
- Competition Act & Consumer Rights, maj 2004, oficijelni sajt Office of Fair Trading, Velika Britanija, www.oft.gov.uk. Datum pristupa: 10.09.2009.
- Consumer Rights: 10 ways the new EU Consumer Rights Directive will give people stronger rights when they shop online, http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-450_en.htm?locale=en . Datum pristupa: 30.04.2013.
- Consumers in Europe (2009), Office for Official Publications of the European Communities, Louxemburg.
- Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on consumer rights (2011) Official Journal of the European Union, Volume 5422 November 2011, str. 64-88.
- Donoghue, S., de Klerk, H. M., (2009), „The right to be heard and to be understood: a conceptual framework for consumer protection in emerging economies“, International Journal of Consumer Studies Vol. 33, str. 456–467.
- European Commission (2007),EU Consumer Policy strategy 2007-2013 – Empowering consumers, enhancing their welfare, eff ectively protecting them, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg.
- European Commission (2009), Consumers in Europe, Office for Official Publications of the European Communities, Louxemburg.
- European Commission (2011), Flash Eurobarometer -Consumer attitudes towards cross-border trade and consumer protection, Analytical report Fieldwork: September 2010 Publication: March 2011.
- European Commission (2011), „Proposal for a Regulation of the European parliament and of the council on a consumer programme 2014-2020“. EUROPA, Brisel.
- European Commission (2012), THE CONSUMER MARKETS SCOREBOARD Making Markets Work For Consumers, 6th edition – October 2011, Office for Official Publications of the European Union, Luxembourg.
- Flatters, P., Willmot M. (2009), „Understanding the Post-Recession Consumer“, Harvard Business Review, No. July–August.
- Godišnji izveštaj za 2011/2012, Oficijelni sajt organizacije Which?, www.staticwhich.co.uk/documents/pdf/annual-report-2011-2012-307075.pdf . Datum pristupa: 05.05.2013.
- Interni materijali i dokumenta Ministarstva spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija Republike Srbije.
- Interni materijali i dokumenta Ministarstva trgovine i usluga Republike Srbije.
- Izveštaj o zaštiti potrošača u Sloveniji, Austriji i Nemačkoj (Saksonija), Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija.
- Izveštaj o zaštiti potrošača u SR Nemačkoj, Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija.
- Izveštaj o zaštiti potrošača u Velikoj Britaniji, Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija.
- Kutin, B. (2005) „Consumer protection in an enlarged Europe“, Consumer policy review, Sep/Oct, Vol. 5 No. 5.
- Lazarević, N. i ostali (2013), Studija potrošačke politike u Srbiji – Ka evropskom nivou zaštite potrošača u Srbiji, Centar za evropske politike, Beograd.
- Lehmann D. (1999), „Section I: How do Customers and Consumers Realyy Behave? – Indtroduction“, Journal of Marketing, Special Issue, str. 14-18.
- Lovelock, C. and Wirtz, J. (2004), Services Marketing, 5th edition, Pearson Education International.
- Lovreta, S. (redaktor) (2009), Strategija razvoja trgovine Republike Srbije, Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu, Vlada Republike Srbije, CID, Beograd.
- Maričić B. (2008), Ponašanje potrošača, VIII izdanje, CID, Ekonomski fakultet.
- Maričić B. (2011), Ponašanje potrošača, Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu, Beograd.
- Mayer, R. N. (2012), „The US Consumer Movement: A New Era Amid Old Challenges“, The Journal of Consumer Affairs, Vol. 46 Summer 2012, str. 171–189.
- Ministarstvo poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede (2010), Pravilnik o evidenciji udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača, na osnovu člana 129. stav 7. Zakona o zaštiti potrošača, Službeni glasnik RS, broj 73/10.
- Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija, Nacionalni savet za zaštitu potrošača (2013), Strategija zaštite potrošača za period 2013-2018 (nacrt), interni material.
- Narodna banka Srbije, (2013), Izveštaj o radu Centra za zaštitu i edukaciju korisnika finansijskih usluga, Januar-Decembar 2012.
- Oficijelni sajt Udruženja potrošača Vojvodine, www. potrosac.info. pristupljeno: 10.04.2013.
- Oficijelni sajt Saveznog udruženje organizacija potrošača SR Nemačke – Der Verbraucherzentrale Bundesverband, www.verbraucherbildung.de. , pristupljeno: 05.05.2013.
- Oficijelni sajt Asocijacije potrošača Srbije (APOS), www.apos.rs. pristupljeno 25.04.2013.
- Oficijelni sajt Centra potrošača Srbije (CEPS), www.ceps.rs.Datum pristupa: 25.04.2013
- Oficijelni sajt Direktorata za zdravlje i potrošače Evropske komisije, http://ec.europa.eu . Datum pristupa: 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2009), Profil zaštite potrošača u Austriji, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/AT_web_country_profile.pdf., Datum pristupa: 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2010), Profil zaštite potrošača u Bugarskoj, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/BG_web_country_profile.pdf. Datum pristupa: 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2010), Profil zaštite potrošača u Grčkoj, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/EL_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2010), Profil zaštite potrošača u Nemačkoj, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_ profile/GE_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2011), Profil zaštite potrošača u Mađarskoj, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_ profile/HU_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2009), Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače, Profil zaštite potrošača u Rumuniji, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/RO_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2010), Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače, Profil zaštite potrošača u Sloveniji, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/SL_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Generalnog direktorata za zdravlje i potrošače (2010), Profil zaštite potrošača u Velikoj Britaniji, http://ec.europa.eu/consumers/overview/country_profile/UK_web_country_profile.pdf. pristupljeno 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Ministry of Consumer Affairs, Novi Zeland, www.consumeraffairs.govt.nz., pristupljeno 10.09.2012.
- Oficijelni sajt Nacionalne organizacije potrošača Srbije (NOPS), www.nops.org.rs.), Datum pristupa: 05.04.2013.
- Oficijelni sajt Narodne skupštine Republike Srbije, www.parlament.gov.rs.
- Oficijelni sajt Odeljenja za zaštitu potrošača, Ministarstva spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija, www.zastitapotrosaca.gov.rs. pristupljeno: 30.04.2013.
- Oficijelni sajt organizacije Consumers international, www.consumersinternational.org.
- Oficijelni sajt YUTA, www.yuta.rs. , pristupljeno: 15.04.2013.
- Portal Saveznog ministarstva za rad, socijalna pitanja i zaštitu potrošača Austrije , www.konsumentenfragen.at ., pristupljeno: 30.04.2013.
- Prasad, A. R. (2008), „Historical Evolution of Consumer Protection and Law in India“, Journal of Texas Consumer Law, Vol. 11, No. 3, str. 132-136.
- Sajt Saveznog ministarstva za rad, socijalna pitanja i zaštitu potrošača Austrije,www.bmask.gv.at/siteEN/_Consumer_Protection/
- Salai, S., Kovač Žnideršić, R. i Grubor A. (2010), „Zaštita potrošača“ Škola biznisa br. 2, str. 52-58.
- Schonberg, R. (2012), „Introducing „Abusive“: A New and Improved Standard for Consumer Protection“, California Law Review, vol. 100, str. 1401-1443.
- Studija: „Istraživanje o nivou svesti o zaštiti potrošača i zakonu o zaštiti potrošača u Srbiji (2012)“, Istraživanje za potrebe Ministarstva spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija, European Profiles S.A. i konzorcijum, uz podršku agencije MASMI, Beograd.
- Taboroši, S. „Osvrt na normativni okvir zaštite prava potrošača u procesu pridruživanja Srbije EU“, http://www.fefa.edu.rs/files/pdf/StudijeIstrazivanja/12ZastitaPravaPotrosaca.pdf,
- Udruženje bankarskih klijenata „Efektiva“, www.efektiva.rs. Pristupljeno: 05.05.2013.
- Valentine,V., Gordon, W. (2000), „The 21st century consumer, A new model of thinking“, International Journal of Market Research, Vol. 42, Iss. 2.
- Veljković, S. (2009), Marketing usluga, CID, Ekonomski fakultet, Beograd.
- Veljković, S. (2010), Brend menadžment u savremenim tržišnim uslovima , Ekonomski fakultet, Univerzitet u Beogradu, Beograd.
- Veljković, S. i Stanković Lj. (2008), „Primena nove strategije zaštite potrošača u Republici Srbiji“, savetovanje NDE i Ekonomskog fakulteta, „Ekonomska politika Srbije u 2009. godini i izazovi svetske ekonomske krize“, Beograd, decembar 2008.
- Vlada Republike Srbije (2007), Nacionalni program zaštite potrošača za period 2007. – 2012. godine.
- Vlada Republike Srbije (2012), Odluka o obrazovanju Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača.
- Zakon o zaštiti potrošača, Republika Srbija, Službeni glasnik broj 73/10.
